О внесении изменений в Устав муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией

В соответствии со статьями 34, 35, 38, 44, 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 3 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьями 1, 2 Закона Мурманской области от 24.04.2013 № 1601-01-ЗМО, статьями 6, 38 Устава города Кировска,

1. Внести в Устав муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией, принятый решением Совета депутатов города Кировска от 10.10.2006 № 67 (в редакции решений Совета депутатов города Кировска от 14.12.2006 № 93, от 18.04.2008 № 24 (в редакции решения Совета депутатов от 11.09.2008 № 67), от 31.03.2010 № 10, от 06.06.2013 № 34) следующие изменения:

1.1. Статью 1 изложить в следующей редакции:

«Муниципальное образование город Кировск с подведомственной территорией: город Кировск (административный центр) и населенные пункты Коашва, Титан, наделено в соответствии с законом Мурманской области статусом городского округа (сокращенное наименование – город Кировск).».

1.2. Часть 3 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«3. В состав территории города Кировска входят населенные пункты: город Кировск (административный центр округа), населенные пункты Коашва, Титан.».

1.3. В статье 6:

1) абзац 4 части 1 изложить в следующей редакции:

«- исполнительно-распорядительный орган города Кировска - Администрация города Кировска с подведомственной территорией (сокращенное наименование - Администрация города Кировска), возглавляемая главой администрации города Кировска с подведомственной территорией (сокращенное наименование - глава администрации города Кировска);»;

2) часть 1 дополнить абзацем пятым следующего содержания:

«-контрольно-счетный орган города Кировска - Контрольно-счетный орган города Кировска с подведомственной территорией (сокращенное наименование – Контрольно

- счетный орган города Кировска)».

1.4. В статье 7:

1) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

«3) Создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а так же осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.»

2) пункт 10 части 1 изложить в следующей редакции:

«10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»

1.5.Абзац первый части 2 статьи 7.1 изложить в следующей редакции:

«2. Администрация города Кировска в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Мурманской области осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Мурманской области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения.»

1.6. В статье 8:

1) часть 1 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

« 5.1) правовые акты Контрольно-счетного органа города Кировска;»;

2) в части 4 после слов «рабочими органами Совета депутатов города Кировска,» дополнить словами «Контрольно-счетным органом города Кировска,»;

3) абзацы третий-пятый части 9 признать утратившими силу;

4) дополнить частью 9.1 следующего содержания:

«9.1. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в средстве массовой информации, утвержденном решением Совета депутатов города Кировска в качестве источника официального опубликования (обнародования), или первое размещение (опубликование) его полного текста на официальном сайте органов местного самоуправления города Кировска в сети Интернет (www.kirovsk.ru).»;

5) в первом предложении части 10 слова «(сходе граждан)» исключить;

6) дополнить частью 13 следующего содержания:

«13. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация города Кировска или должностные лица местного самоуправления города Кировска обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов города Кировска - не позднее трех дней со дня принятия указанным органом соответствующего решения».

1.7. В статье 9:

1) часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1.) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;

2) пункт 13 части 1 изложить в следующей редакции:

«13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;»;

3) пункт 14 части 1 изложить в следующей редакции:

«14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Кировска (за исключением территорий города Кировска, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;».

4) пункт 27 части 1 изложить в следующей редакции:

«27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;».

5) пункт 39 части 1 признать утратившим силу.

1.8. Пункт 3 части 1 статьи 9.1 изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;».

1.9. В статье 12:

1) абзац третий части 2 изложить в следующей редакции:

«В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.»;

2) часть 4 после слов «проведения» дополнить словами «, установления итогов».

1.10. В статье 24:

1) в пункте 1 части 1 слова «законодательством» заменить словами «Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) пункт 21 части 2 изложить в следующей редакции:

«21) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;».

1.11. Изложить статью 26 Устава города Кировска в следующей ре­дакции:

«Статья 26. Муниципальные предприятия и учреждения, порядок их создания и отношения с ними

1. Муниципальное образование (город Кировск) может создавать му­ниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, относящихся к веде­нию города Кировска.

2. Принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муни­ципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муни­ципальных предприятий и учреждений определяется в порядке, утвержден­ном Советом депутатов города Кировска.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий осуществляются в порядке, утвержденном Советом депутатов города Кировска.

3. Принятие решения о создании муниципального бюджетного или ка­зенного учреждения, решения о реорганизации и проведении реорганизации, о ликвидации и проведении ликвидации муниципального бюджетного или казенного учреждения, функции и полномочия учредителя в отношении му­ниципальных учреждений, осуществляются в порядке, установленном адми­нистрацией города Кировска.

4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений назначаются на должность по результатам конкурса. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя муниципального предприятия и учреждения устанавливается муниципаль­ным правовым актом, принимаемым Советом депутатов города Кировска

Руководители муниципальных предприятий и учреждений освобождаются от должности по согласованию с главой города Кировска. Порядок проведения процедуры согласования утверждает­ся Советом депутатов города Кировска.

5. Имущество муниципальных предприятий и учреждений является муниципальной собственностью и принадлежит предприятию или учрежде­нию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

6. Администрация города Кировска заслушивает отчеты о деятельно­сти муниципальных предприятий и учреждений не реже одного раза в год.

7. Администрация города Кировска от имени города Кировска субси­диарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным зако­ном.».

1.12. Статью 34 изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет местного бюджета.».

1.13. В части 1 статьи 37 слова «постоянных и временных депутатских комиссий, рабочих групп» заменить словами «рабочих органов Совета депутатов (постоянных и временных депутатских комиссий, рабочих групп)».

1.14. В части 2 статьи 38:

1) дополнить пунктами 11.1-11.6 следующего содержания:

«11.1) принятие решения о назначении на должность председателя Контрольно-счетного органа города Кировска, его заместителя, а также аудитора Контрольно-счетного органа города Кировска;

11.2) согласование досрочного расторжения трудового договора с председателем Контрольно-счетного органа города Кировска, его заместителем, а также аудитором Контрольно-счетного органа города Кировска и принятие решение о досрочном прекращении их полномочий в порядке, определенном положением о контрольно-счетном органе города Кировска;

11.3) согласование вопроса о временном отстранении председателя Контрольно-счетного органа города, его заместителя от замещаемой должности с сохранением за ним денежного содержания по основаниям, установленным законодательством о муниципальной службе, - по представлению главы города Кировска в порядке, определенном положением о контрольно-счетном органе города Кировска;

11.4) принятие решения об осуществлении контроля за использованием Контрольно-счетным органом города Кировска бюджетных средств и (или) муниципального имущества и осуществление такого контроля в порядке и в пределах, определенных Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Бюджетным кодексом Российской Федерации и положением о контрольно-счетном органе города Кировска;» ;

11.5) рассмотрение жалоб проверяемых органов, организаций и их должностных лиц на действия (бездействие) Контрольно-счетного органа города Кировска в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» в порядке, определенном положением о контрольно-счетном органе города Кировска;

11.6) рассмотрение ежегодного отчета Контрольно-счетного органа города Кировска в порядке, определенном положением об указанном органе;»

2) в пункте 12 слова «назначения на должность и» исключить;

3) пункты 44 и 61 признать утратившими силу;

4) пункт 80 изложить в следующей редакции:

«80) определение порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов;»;

5) пункт 81 изложить в следующей редакции:

«81) определяет порядок организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления города Кировска в соответствии с федеральным законом;».

1.15 . В статье 43.1. часть 2 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.».

1.16. В части 1 статьи 48:

1) в абзаце первом пункта 2 слова «городской собственностью» заменить словами «муниципальной собственностью»;

2) абзац четвертый пункта 2 изложить в следующей редакции:

«- решает задачи создания, реорганизации и ликвидации муниципаль­ных предприятий, осуществляет регулирование тарифов на услуги муници­пальных предприятий и учреждений в порядке, установленном Советом депутатов; заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном настоящим Уставом.»;

3) абзац десятый пункта 2 изложить в следующей редакции:

«-осуществляет закупки товаров, работ, услуг для администрации города Кировска;»

4) абзац одиннадцатый пункта 2 изложить в следующей редакции:

-осуществляет контроль в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд города Кировска»;

5) абзац тринадцатый пункта 4 изложить в следующей редакции:

«-устанавливает нумерацию домов;»;

6) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования:

- осуществляет управление муниципальными образовательными организациями города Кировска, назначает освобождает от должности руководителей муниципальных образовательных организаций города Кировска;

- организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях города Кировска (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

- организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях города Кировска (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);

- создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях города Кировска;

- обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций города Кировска, осуществляет обустройство прилегающих к ним территорий;

-осуществляет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций города Кировска за конкретными территориями города Кировска;

- осуществляет иные полномочия в сфере образования, установленные Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

7) пункт 13 признать утратившим силу.

1.17. Дополнить статьей 48.1 следующего содержания:

«Статья 48.1. Контрольно-счетный орган города Кировска

1. Контрольно-счетный орган города Кировска осуществляет контроль за исполнением местного бюджета и соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Кировска, проводит аудит в сфере закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд города Кировска.

2. Контрольно-счетный орган обладает правами юридического лица и осуществляет свою деятельность под руководством председателя Контрольно-счетного органа города Кировска.

3. Порядок деятельности и состав Контрольно-счетного органа города Кировска (в том числе наличие должностей заместителя председателя и аудиторов), штатная численность, срок полномочий председателя указанного органа (его заместителя, аудитора) и порядок внесения и рассмотрения кандидатур на должность председателя указанного органа (его заместителя и аудитора) определяются нормативным правовым актом Совета депутатов города Кировска - положением о контрольно-счетном органе города Кировска в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области и настоящим Уставом.

4. Контрольно-счетный орган города Кировска осуществляет полномочия, установленные Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации.

Иные полномочия Контрольно-счетного органа города Кировска, помимо определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Мурманской области, устанавливаются положением о контрольно-счетном органе города Кировска и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов города Кировска.

5. Контрольно-счетный орган издает муниципальные правовые акты в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, настоящим Уставом и положением об указанном органе.

Муниципальные правовые акты Контрольно-счетного органа города Кировска издаются в форме приказов и распоряжений указанного органа.

6. Трудовой договор с председателем Контрольно-счетного органа города Кировска, а также заместителем председателем Контрольно-счетного органа города Кировска заключается главой города Кировска на основании решения Совета депутатов города Кировска о назначении соответствующего лица на должность.

Трудовой договор с аудитором Контрольно-счетного органа города Кировска заключается председателем указанного органа на основании решения Совета депутатов города Кировска о назначении лица на должность аудитора.

7. Контрольно-счетный орган города Кировска ежегодно подготавливает и направляет на рассмотрение в Совет депутатов города Кировска отчет о своей деятельности.»

1.18. Статью 49 изложить в следующей редакции:

«Статья 49. Взаимодействие органов местного самоуправления города Кировска и разрешение споров между ними

1. Взаимодействие между Администрацией города Кировска, Советом депутатов города Кировска и Контрольно-счетным органом города Кировска осуществляется, исходя из интересов населения города Кировска, единства целей и задач в решении вопросов местного значения, в формах, с использованием форм и способов взаимодействия, не противоречащих законодательству и настоящему Уставу.

2. Споры между Администрацией города Кировска и (или) Советом депутатов города Кировска и (или) Контрольно-счетным органом города Кировска, возникающие по вопросам осуществления ими своих полномочий, по принятым муниципальным правовым актам и иным вопросам разрешаются путем создания на паритетной основе согласительных комиссий в случае, если это не противоречит законодательству и настоящему Уставу и если иное не предусмотрено законодательством.

Срок рассмотрения спора в указанном порядке не может составлять более 2 месяцев.»

1.19. Часть 2 статьи 51 изложить в следующей редакции:

«2. Квалификационные требования к лицам, замещающим должности муниципальной службы, устанавливаются решением Совета депутатов города Кировска.»

1.20. Часть 1 статьи 56 изложить в следующей редакции:

«1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.».

1.21. Часть 2 статьи 56 изложить в следующей редакции:

«2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований. Указанный контроль (надзор) осуществляется в соответствии с законодательством.».

1.22. Статью 60 дополнить частями 3,4 следующего содержания:

«3. В настоящем Уставе понятия «городской округ», «город Кировск», «город» и «муниципальное образование» используются в одинаковом значении.

4. Для целей настоящего Устава термины «Администрация города Кировска» и «администрация города Кировска» используются в одинаковом значении.».

2. Поручить главе города Кировска (Горбачеву М.В.) осуществить регистрацию настоящего решения о внесении изменений в Устав муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области (далее - государственная регистрация).

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования (обнародования), за исключением подпункта 4 пункта 1.7 настоящего решения, который вступает в силу 01.07.2014 года.

Глава города Кировска
М.В. ГОРБАЧЕВ