Прокуратура разъясняет порядок обращения с отходами 1 класса опасности

Про­ку­ра­ту­ра го­ро­да Ки­ров­ска разъ­яс­ня­ет по­ря­док об­ра­ще­ния с от­хо­да­ми 1 клас­са опас­нос­ти, в част­нос­ти с наибо­лее рас­прост­ра­нен­ным от­хо­дом – ртут­ны­ми лам­па­ми.

В со­от­вет­ст­вии со стать­ей 1 Фе­де­раль­но­го за­ко­на от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об от­хо­дах про­из­водст­ва и по­треб­ле­ния» (да­лее За­ко­на № 89-ФЗ) опре­де­ле­но, что об­ра­ще­ние с от­хо­да­ми – это де­я­тель­ность по сбо­ру, на­коп­ле­нию, ис­поль­зо­ва­нию, обез­вре­жи­ва­нию, транс­пор­ти­ро­ва­нию, раз­ме­ще­нию от­хо­дов.

Стать­ей 11 За­ко­на № 89-ФЗ уста­нов­ле­но, что юри­ди­чес­кие ли­ца при экс­плу­а­та­ции пред­при­я­тий, зда­ний, стро­е­ний, со­ору­же­ний и иных объ­ек­тов, свя­зан­ной с об­ра­ще­ни­ем с от­хо­да­ми, обя­за­ны со­блю­дать эко­ло­ги­чес­кие, са­ни­тар­ные и иные тре­бо­ва­ния, уста­нов­лен­ные за­ко­но­да­тельст­вом Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции в об­лас­ти охра­ны окру­жа­ю­щей сре­ды и здо­ровья че­ло­ве­ка; про­во­дить ин­вен­та­ри­за­цию от­хо­дов и объ­ек­тов их раз­ме­ще­ния.

В си­лу ст. 14 За­ко­на № 89-ФЗ юри­ди­чес­кие ли­ца, в про­цес­се де­я­тель­нос­ти ко­то­рых об­ра­зу­ют­ся от­хо­ды I - V клас­сов опас­нос­ти, обя­за­ны осу­щест­вить от­не­се­ние со­от­вет­ст­ву­ю­щих от­хо­дов к кон­крет­но­му клас­су опас­нос­ти для под­тверж­де­ния та­ко­го от­не­се­ния в по­ряд­ке, уста­нов­лен­ном упол­но­мо­чен­ным Пра­ви­тельст­вом Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции фе­де­раль­ным ор­га­ном ис­пол­ни­тель­ной влас­ти. Под­тверж­де­ние от­не­се­ния от­хо­дов I - V клас­сов опас­нос­ти к кон­крет­но­му клас­су опас­нос­ти осу­щест­вля­ет­ся упол­но­мо­чен­ным Пра­ви­тельст­вом Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции фе­де­раль­ным ор­га­ном ис­пол­ни­тель­ной влас­ти.

На ос­но­ва­нии дан­ных о со­ста­ве от­хо­дов, оцен­ки сте­пе­ни их не­га­тив­но­го воз­дейст­вия на окру­жа­ю­щую сре­ду со­став­ля­ет­ся пас­порт от­хо­дов I - IV клас­сов опас­нос­ти. По­ря­док пас­пор­ти­за­ции от­хо­дов и ти­по­вые фор­мы пас­пор­тов от­хо­дов ус­та­нав­ли­ва­ют­ся упол­но­мо­чен­ным Пра­ви­тельст­вом Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции фе­де­раль­ным ор­га­ном ис­пол­ни­тель­ной влас­ти. Опре­де­ле­ние дан­ных о со­ста­ве и свойст­вах от­хо­дов, вклю­ча­е­мых в пас­порт от­хо­дов, долж­но осу­щест­влять­ся с со­блю­де­ни­ем уста­нов­лен­ных за­ко­но­да­тельст­вом Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об обес­пе­че­нии единст­ва из­ме­ре­ний тре­бо­ва­ний к из­ме­ре­ни­ям, средст­вам из­ме­ре­ний.

Ука­зан­ный по­ря­док пре­ду­смот­рен по­ста­нов­ле­ни­ем Пра­ви­тельст­ва РФ от 16.08.2013 № 712 «О по­ряд­ке про­ве­де­ния пас­пор­ти­за­ции от­хо­дов I - IV клас­сов опас­нос­ти».

Частью 1 ст. 19 За­ко­на № 89-ФЗ уста­нов­ле­но, что юри­ди­чес­кие ли­ца, осу­щест­вля­ю­щие де­я­тель­ность в об­лас­ти об­ра­ще­ния с от­хо­да­ми, обя­за­ны вес­ти в уста­нов­лен­ном по­ряд­ке учет об­ра­зо­вав­ших­ся, ис­поль­зо­ван­ных, обез­вре­жен­ных и пе­ре­дан­ных дру­гим ли­цам или по­лу­чен­ных от дру­гих лиц, а так­же раз­ме­щен­ных от­хо­дов.

Со­глас­но ст. 15 Фе­де­раль­но­го за­ко­на «Об от­хо­дах про­из­водст­ва и по­треб­ле­ния» ли­ца, ко­то­рые до­пу­ще­ны к об­ра­ще­нию с от­хо­да­ми I - IV клас­са опас­нос­ти, обя­за­ны иметь про­фес­си­о­наль­ную под­го­тов­ку, под­тверж­ден­ную сви­де­тельст­ва­ми (сер­ти­фи­ка­та­ми) на пра­во ра­бо­ты с от­хо­да­ми I - IV клас­са опас­нос­ти. От­вет­ст­вен­ность за до­пуск ра­бот­ни­ков к ра­бо­те с от­хо­да­ми I - IV клас­са опас­нос­ти не­сет со­от­вет­ст­ву­ю­щее долж­ност­ное ли­цо ор­га­ни­за­ции.

При­ка­зом Ми­нис­тер­ст­ва при­род­ных ре­сур­сов и эко­ло­гии Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции от 02.12.2002 № 786 «Об утверж­де­нии фе­де­раль­но­го клас­си­фи­ка­ци­он­но­го ка­та­ло­га от­хо­дов» от­ра­бо­тан­ные ртуть­со­дер­жа­щие лам­пы от­не­се­ны к от­хо­дам 1 клас­са опас­нос­ти.

В со­от­вет­ст­вии с п. 3 Пра­вил об­ра­ще­ния с от­хо­да­ми про­из­водст­ва и по­треб­ле­ния в час­ти осве­ти­тель­ных устройств, элек­три­чес­ких ламп, не­над­ле­жа­щие сбор, на­коп­ле­ние, ис­поль­зо­ва­ние, обез­вре­жи­ва­ние, транс­пор­ти­ро­ва­ние и раз­ме­ще­ние ко­то­рых мо­жет по­влечь при­чи­не­ние вре­да жиз­ни, здо­ровью граж­дан, вре­да жи­вот­ным, рас­те­ни­ям и окру­жа­ю­щей сре­де, утверж­ден­ных по­ста­нов­ле­ни­ем Пра­ви­тельст­ва РФ от 03.09.2010 № 681, юри­ди­чес­кие ли­ца в со­от­вет­ст­вии с утверж­ден­ны­ми Пра­ви­ла­ми и дру­ги­ми нор­ма­тив­ны­ми ак­та­ми раз­ра­ба­ты­ва­ют ин­струк­ции по ор­га­ни­за­ции сбо­ра, на­коп­ле­ния, ис­поль­зо­ва­ния, обез­вре­жи­ва­ния, транс­пор­ти­ро­ва­ния и раз­ме­ще­ния от­ра­бо­тан­ных ртуть­со­дер­жа­щих ламп при­ме­ни­тель­но к кон­крет­ным усло­ви­ям и на­зна­ча­ют в уста­нов­лен­ном по­ряд­ке от­вет­ст­вен­ных лиц за об­ра­ще­ние с ука­зан­ны­ми от­хо­да­ми.