Отчет о результатах деятельности Финансово-экономического управления администрации города Кировска за 2013 год

Финансово-экономическое управление финансов Администрации города Кировска (далее – ФЭУ) является структурным подразделением Администрации города. К числу главных задач ФЭУ в области решения вопросов местного значения городского округа Кировск относятся:

- разработка и реализация стратегических направлений единой бюджетно-финансовой политики на территории городского округа Кировск;

- разработка проекта городского бюджета;

- организация исполнения бюджета в установленном порядке, составление бюджетной отчётности;

- совершенствование бюджетного процесса на территории городского округа Кировск, методов финансового и бюджетного планирования, финансирования и отчётности;

- концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития города, целевое финансирование городских потребностей.

Выполняя перечисленные основные функции, ФЭУ в 2013 году достигло следующих результатов.

1. Разработка и реализация стратегических направлений единой бюджетно-финансовой политики на территории городского округа Кировск

Главными стратегическими направлениями финансово-бюджетной политики на 2013 год стали повышение доступности и улучшение качества оказываемых муниципальных услуг, повышение качества планирования и финансовой дисциплины главных распорядителей и получателей средств городского бюджета, повышение эффективности расходов бюджета г.Кировска.

Подготовлены и представлены в Совет депутатов 6 проектов решений о внесении изменений и дополнений в городской бюджет на 2013 год.

2. Разработка проекта городского бюджета

В сроки, установленные Бюджетным кодексом РФ и Положением о бюджетном процессе в городе Кировске, подготовлен и представлен в Совет депутатов города Кировска проект городского бюджета на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов. Подготовлены и проведены публичные слушания проекта городского бюджета на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов.

3. Организация исполнения городского бюджета и концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития города, целевое финансирование городских потребностей

Проведена работа по мобилизации доходов в городской бюджет и обеспечению финансирования расходов городского бюджета в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью и кассовым планом исполнения городского бюджета.

За 2013 год проведено 12 заседаний межведомственной комиссии по налогам и сборам, легализации объектов налогообложения и увеличению доходной части бюджета города Кировска, на которые были приглашены 107 налогоплательщиков, имеющих задолженность перед бюджетом и внебюджетными фондами, из них 10 налогоплательщиков явились на заседания Комиссии, 33 налогоплательщика погасили задолженность перед бюджетом на общую сумму 10 932 тыс. руб., из них по НДФЛ 138 тыс. руб. Поступило по ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний 10 417 рублей. Погашена задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 197,2 тыс. руб.

Доходная часть городского бюджета за 2013 год исполнена на 99,3%, или в сумме 1371108,7 тыс. рублей при плане 1381010,4 тыс. рублей.

Безвозмездные поступления из областного бюджета составили 389 216,0 тыс. рублей, или 28,4% доходов городского бюджета.

Расходная часть городского бюджета исполнена в сумме 1446370,5 тыс. рублей, что составляет 96,9% плановых ассигнований.

Просроченной кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам 2013 года не допущено.

При плановом дефиците городского бюджета в сумме 111113,4 тыс. рублей, фактический дефицит составил 75261,8 тыс. рублей. Остаток средств на едином счёте по учёту средств городского бюджета на 01.01.2014 составил 83849,5 тыс. рублей.

4. Составление и представление бюджетной отчётности

Подготовлены и проведены публичные слушания отчёта об исполнении городского бюджета за 2012 год, подготовлен и представлен в Совет депутатов проект решения об утверждении отчёта за 2012 год, представлена в Совет депутатов информация об исполнении городского бюджета за I квартал, I полугодие и 9 месяцев 2013 года.

В соответствии со ст.52 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечено ежеквартальное опубликование информации о ходе исполнения городского бюджета, численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

Своевременно представлена отчетность, информационные и аналитические материалы в Министерство финансов Мурманской области, Правительство Мурманской области, Инспекцию ФНС по г. Кировску, Прокуратуру города Кировска, другим государственным и муниципальным организациям. Общее количество периодической отчетности, предоставляемой ФЭУ, составляет 87 единиц. Всего объем исходящей корреспонденции ФЭУ составил в 2013 году 595 номеров.

5. Совершенствование бюджетного процесса на территории городского округа Кировск, методов финансового и бюджетного планирования, финансирования и отчётности

Основные усилия в работе ФЭУ в 2013 году по этому направлению были сфокусированы на повышении уровня финансовой культуры участников бюджетного процесса, регламентации административных процедур составления, исполнения и корректировки бюджета, разработке и внедрении методического обеспечения бюджетного процесса.

Основная цель изменений, реализованных ФЭУ в 2013 году в области муниципальных финансов, с экономической точки зрения заключается в том, чтобы сделать расходы бюджета более эффективными и обоснованными, направить бюджетные деньги на решение наиболее значимых городских проблем и установить взаимосвязь между объемами финансирования и результатами работы муниципальных учреждений. С точки зрения администрирования – в том, чтобы регламентировать бюджетный процесс, сформировать у всех участников бюджетного процесса одинаковое понимание его принципов и обеспечить работу бюджетной системы Кировска на их основании.

В частности, в целях улучшения координации ГРБС (ПБС) при подготовке проектов решений Совета депутатов о внесении изменений в решение о бюджете разработан и утвержден приказом ФЭУ Порядок подготовки проектов решений Совета депутатов г. Кировска о внесении изменений в решение о бюджете.

В целях организации исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» при ФЭУ создана рабочая группа. Проведено три заседания рабочей группы.

В целях повышения качества и эффективности финансовой и экономической работы разработано и утверждено распоряжением администрации Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями (получателями) средств бюджета города Кировска. Проведен мониторинг за 9 месяцев 2013 года.

Заместитель главы администрации города Кировска – начальник ФЭУ

В.В.Дядик