Отчет о результатах деятельности Финансово-экономического управления администрации города Кировска за 2012 год

Финансово-экономическое управление финансов Администрации города Кировска (далее – ФЭУ) является структурным подразделением Администрации города. К числу главных задач ФЭУ в области решения вопросов местного значения городского округа Кировск относятся:

- разработка и реализация стратегических направлений единой бюджетно-финансовой политики на территории городского округа Кировск;

- разработка проекта городского бюджета;

- организация исполнения бюджета в установленном порядке, составление бюджетной отчётности;

- совершенствование бюджетного процесса на территории городского округа Кировск, методов финансового и бюджетного планирования, финансирования и отчётности;

- концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития города, целевое финансирование городских потребностей.

Выполняя перечисленные основные функции, ФЭУ в 2012 году достигло следующих результатов.

1. Разработка и реализация стратегических направлений единой бюджетно-финансовой политики на территории городского округа Кировск

Главными стратегическими направлениями финансово-бюджетной политики на 2012 год стали повышение доступности и улучшение качества оказываемых муниципальных услуг, повышение качества планирования и финансовой дисциплины главных распорядителей и получателей средств городского бюджета, повышение эффективности расходов бюджета г.Кировска.

В целях выполнения стратегических направлений единой бюджетно-финансовой политики ФЭУ подготовлена долгосрочная целевая программа «Повышение эффективности бюджетных расходов в муниципальном образовании город Кировск с подведомственной территорией на 2012-2014 годы», утвержденная постановлением администрации от 15.05.2012 №566, и проведена работа по ее реализации.

Подготовлены и представлены в Совет депутатов 7 проектов решений о внесении изменений и дополнений в городской бюджет на 2012 год.

2. Разработка проекта городского бюджета

В сроки, установленные Бюджетным кодексом РФ и Положением о бюджетном процессе в городе Кировске, подготовлен и представлен в Совет депутатов города Кировска проект городского бюджета на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов. Подготовлены и проведены публичные слушания проекта городского бюджета на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов.

3. Организация исполнения городского бюджета и концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития города, целевое финансирование городских потребностей

Проведена работа по мобилизации доходов в городской бюджет и обеспечению финансирования расходов городского бюджета в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью и кассовым планом исполнения городского бюджета.

Проведено 11 заседаний межведомственной комиссии по налогам и сборам, легализации объектов налогообложения и увеличению доходной части бюджета города Кировска, на которые были приглашены 89 налогоплательщиков, имеющих задолженность перед бюджетом и внебюджетными фондами. Из них 15 явились на заседания комиссии и 27 погасили задолженность перед бюджетом на общую сумму 5 164 тыс. руб;

Доходная часть городского бюджета за 2012 год исполнена на 97,3 процента, или в сумме 1 264 971,0 тыс. рублей при плане 1 300 097,4 тыс. рублей.

Безвозмездные поступления из областного бюджета составили 373 044,8 тыс. рублей, или 29,5 процентов доходов городского бюджета.

Расходная часть городского бюджета исполнена в сумме 1 229 929,1 тыс. рублей, что составляет 93 процента плановых ассигнований.

Просроченной кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам 2012 года не допущено.

При плановом дефиците городского бюджета в сумме 22 292,3 тыс. рублей, профицит составил 35 041,9 тыс. рублей. Остаток средств на едином счёте по учёту средств городского бюджета на 01.01.2013 составил 159 111,3 тыс. рублей.

4. Составление и представление бюджетной отчётности

Подготовлены и проведены публичные слушания отчёта об исполнении городского бюджета за 2011 год, подготовлен и представлен в Совет депутатов проект решения об утверждении отчёта за 2011 год, представлена в Совет депутатов информация об исполнении городского бюджета за I квартал, I полугодие и 9 месяцев 2012 года.

В соответствии со ст.52 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечено ежеквартальное опубликование информации о ходе исполнения городского бюджета, численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

Своевременно представлена отчетность, информационные и аналитические материалы в Министерство финансов Мурманской области, Правительство Мурманской области, Инспекцию ФНС по г. Кировску, Прокуратуру города Кировска, другим государственным и муниципальным организациям.

5. Совершенствование бюджетного процесса на территории городского округа Кировск, методов финансового и бюджетного планирования, финансирования и отчётности

Основные усилия в работе ФЭУ в 2012 году по этому направлению были сфокусированы на повышении уровня финансовой культуры участников бюджетного процесса, регламентации административных процедур составления, исполнения и корректировки бюджета, разработке и внедрении методического обеспечения бюджетного процесса.

Основная цель изменений, реализованных ФЭУ в 2012 году в области муниципальных финансов, с экономической точки зрения заключается в том, чтобы сделать расходы бюджета более эффективными и обоснованными, направить бюджетные деньги на решение наиболее значимых городских проблем и установить взаимосвязь между объемами финансирования и результатами работы муниципальных учреждений. С точки зрения администрирования – в том, чтобы регламентировать бюджетный процесс, сформировать у всех участников бюджетного процесса одинаковое понимание его принципов и обеспечить работу бюджетной системы Кировска на их основании.

В частности в целях повышения качества планирования и управления доходами бюджета города Кировска в 2012 году:

разработана и внедрена приказом ФЭУ от 09.11.2012 № 28 формализованная методика планирования (уточнения) доходов местного бюджета;

разработан и утвержден порядок оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по местным налогам и сборам в муниципальном образовании город Кировск с подведомственной территорией.

В целях внедрения программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Кировск, перехода к программной структуре бюджета и проведения оценки эффективности реализации программ, финансируемых за счет средств бюджета города Кировска в 2012 году:

внесены изменения в Порядок разработки, утверждения и реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией;

в 2012 году городской бюджет впервые сформирован на трехлетний период – на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов. Согласно решению Совета депутатов города Кировска «О бюджете города Кировска на 2013 год и плановый период 2014 – 2015 годов» доля расходов, осуществляемых в рамках целевых программ, составит в 2013 году 84%, в 2014 – 84%, в 2015 – 85%.

В целях совершенствования правового положения муниципальных учреждений в 2012 году реорганизованы в автономные 2 учреждения: МБОУ ДОД «СДЮСШОР», МБОУ ДОД «ДЮСШ № 2».

Заместитель главы администрации города Кировска – начальник ФЭУ

В.В.Дядик