Приказ Финансово-экономического управления администрации города Кировска от 09.11.2012 № 28 «Об утверждении методики прогнозирования доходов городского бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов»

В соответствии со ст.154 Бюджетного кодекса РФ, ст. 9 Положения о бюджетном процессе в городе Кировске в целях организации работы по составлению проекта городского бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Методику прогнозирования доходов городского бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению к настоящему приказу.

3. Главным администраторам городского бюджета, специалистам финансово-экономического управления руководствоваться настоящим приказом при подготовке проекта городского бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.

4. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Зам. главы администрации г. Кировска –

начальник финансово-экономического управления

В.В.Дядик

Приложение

к приказу финансово-экономического управления

от «09» ноября 2012 года № 28

МЕТОДИКА

прогнозирования доходов городского бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов

Прогнозирование доходов городского бюджета осуществляется с учётом нормативов зачисления в городской бюджет, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Мурманской области «О межбюджетных отношениях в Мурманской области» и законом Мурманской области об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.

Прогнозирование поступлений налоговых и неналоговых доходов проводится по каждому доходному источнику в соответствии с Бюджетной классификацией Российской Федерации.

При прогнозировании доходов учитывается влияние изменений налогового и бюджетного законодательства, вступающих в силу с начала очередного финансового года.

При прогнозировании доходов используются предварительные итоги социально-экономического развития города Кировска за 9 месяцев 2012 года и ожидаемые итоги за 2012 год, прогноз социально-экономического развития города Кировска на 2013-2015 годы, данные о поступлении доходов в отчетном финансовом году и ожидаемые поступления доходов в текущем финансовом году.

В основе расчетов налоговых доходов – определение налогооблагаемой базы, применение ставок налогов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и установленных законом Мурманской области по региональным налогам, муниципальными правовыми актами города Кировска о местных налогах.

Для расчёта налоговых доходов используются сведения о налоговой базе и структуре начислений, представляемые в финансово-экономическое управление администрации города Кировска в соответствии с совместным приказом Министерства финансов России и Федеральной налоговой службы России № 65н/ММ-3-1/295@ от 30.06.2008. Взаимодействие финансово-экономического управления и Межрайонной ИФНС России № 8 по Мурманской области осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2004 № 410 (с учётом изменений и дополнений).

Базой для расчета налоговых доходов являются прогнозные данные, представляемые Межрайонной ИФНС России № 8 по Мурманской области в финансово-экономическое управление.

Прогноз поступлений по налогу на доходы физических лиц в бюджет города основывается на статистических данных фонда оплаты труда крупных, средних предприятий и организаций города за 2012 год, данных представляемых крупными, средними предприятиями и организациями, субъектами малого предпринимательства по фонду оплаты труда. Расчет выполняется с учетом разделения фонда оплаты труда ОАО «Апатит» между муниципальными образованиями город Кировск и город Апатиты.

Расчет прогнозируемого поступления НДФЛ в 2013 году в бюджет города должен учитывать снижение на 24,1 % инвестиций в плановом периоде относительно 2012 года в строительстве и соответственное снижение численности работающих и фонда оплаты труда в данной отрасли производства.

В прогнозном периоде на 2014 и 2015 годы расчет поступлений НДФЛ в бюджет города выполняется на основании данных фонда оплаты труда крупных предприятий, численности работников и прогнозной величиной оплаты труда субъектов малого предпринимательства. Расчет поступления НДФЛ по прочим предприятиям и организациям города учитывает данные предварительного прогноза социально-экономического развития Мурманской области на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов и рост уровня фонда оплаты труда к предыдущим периодам.

Планирование неналоговых доходов городского бюджета осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами города Кировска, на основании прогнозов главных администраторов доходов бюджета, исходя из данных о поступлении за отчётный год, ожидаемого поступления в текущем финансовом году, динамики поступления и прогнозных сумм поступлений неналоговых доходов в прогнозируемом периоде.

Расчет прогнозных поступлений в бюджет города в 2013 году и плановом периоде 2014 и 2015 годов платы за негативное воздействие на окружающую среду выполняется исходя из данных представляемых основными плательщиками данного вида поступлений. Прогноз поступлений платы за негативное воздействие на окружающую среду по остальным плательщикам принимается на уровне 2012 года.

Безвозмездные поступления из областного бюджета отражаются в доходной части городского бюджета в суммах, определенных в проекте закона Мурманской области об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.

Главные администраторы доходов городского бюджета представляют в ФЭУ прогнозы поступления доходов в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995, Правительства Мурманской области от 20.04.2012 № 171-ПП (с учётом изменений и дополнений), муниципальными правовыми актами города Кировска.

Форма прогноза объёмов поступлений в городской бюджет на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов, а также сроки её представления главными администраторами доходов устанавливаются финансово-экономическим управлением.

Начальник финансово-экономического

управления администрации города Кировска

В.В. Дядик